{"id":1295,"date":"2016-03-02T17:06:52","date_gmt":"2016-03-02T17:06:52","guid":{"rendered":"http:\/\/ratinglegis.eu\/ca\/?p=1295"},"modified":"2016-03-04T11:53:54","modified_gmt":"2016-03-04T11:53:54","slug":"multa-historica-imposada-per-lautoritat-basca-de-la-competencia","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/ratinglegis.eu\/ca\/multa-historica-imposada-per-lautoritat-basca-de-la-competencia\/","title":{"rendered":"A pa d’altri, navalla pr\u00f2pia"},"content":{"rendered":"

El 4 de febrer de 2016 l\u2019Autoritat Basca de la Compet\u00e8ncia<\/a> (ABC) va dictar una Resoluci\u00f3 per la qual imposava una multa hist\u00f2rica (d\u2019aproximadament 18 milions d\u2019Euros) a 8 empreses adjudicat\u00e0ries de serveis de menjadors a les escoles p\u00fabliques del Pa\u00eds Basc per repartiment del mercat durant els per\u00edodes 2003 a 2011 i 2013 a 2015 (Expedient n\u00fam. 6\/2013, Comedores Escolares<\/em><\/a>).<\/p>\n

Les conductes analitzades en aquest expedient afecten els serveis de restauraci\u00f3 col\u00b7lectiva prestats a centres p\u00fablics d\u2019ensenyament amb menjadors de gesti\u00f3 directa que depenen del Departament d\u2019Educaci\u00f3 del Govern Basc (DEGB)<\/a>. Es tracta d’escoles que ofereixen servei de menjador, tot encarregant-se de gestionar el cobrament de les quotes als alumnes i els pagaments a les empreses prestat\u00e0ries del servei.<\/p>\n

El DEGB tramita la contractaci\u00f3 d\u2019aquests serveis utilitzant un procediment integrat en dues fases. La primera fase<\/strong> t\u00e9 per objecte determinar la capacitat de les empreses per a prestar serveis en els diferents lots. Les empreses hi han de superar un procediment obert d\u2019homologaci\u00f3 per a cada un dels lots, en qu\u00e8 es valoren aspectes com la capacitat productiva \u2013producci\u00f3 de men\u00fas per dia. La segona fase<\/strong> serveix per a seleccionar l\u2019empresa concreta que prestar\u00e0 el servei entre les que han rebut l\u2019homologaci\u00f3. Per a les homologacions de 2003, 2005 i 2008 cadascuna de les empreses va oferir un preu m\u00e0xim, mentre que per a l\u2019any 2011 el preu de l\u2019homologaci\u00f3 va establir-lo el Govern Basc.<\/p>\n

L\u2019ABC considera provat (de manera indici\u00e0ria, doncs \u201cno existeix prova directa<\/em>\u201d), que les empreses sancionades van renunciar a competir en tots el lots per als quals havien demostrat capacitat, mitjan\u00e7ant un pla \u00fanic d\u2019acci\u00f3 conjunta de presentaci\u00f3 d\u2019ofertes amb l\u2019objectiu d\u2019aconseguir un repartiment dels lots.<\/p>\n

Entre els elements que haurien configurat aquest pla \u00fanic d\u2019acci\u00f3, l\u2019ABC destaca la presentaci\u00f3 d\u2019ofertes \u201cfict\u00edcies<\/em>\u201d. Amb aquesta expressi\u00f3, l\u2019autoritat es refereix a que, per exemple, en relaci\u00f3 amb el primer contracte derivat de 2003, cadascuna de les empreses va presentar l\u2019oferta m\u00e9s baixa al lot que havia estat executant fins aleshores (cal tenir en compte que totes les empreses coneixien el preu m\u00e0xim d\u2019homologaci\u00f3 de les dem\u00e9s). Procedint d\u2019aquesta manera s\u2019asseguraven el repartiment del mercat. Va succeir pr\u00e0cticament el mateix en el primer contracte derivat de les homologacions de 2005 i 2008: les empreses van oferir el seu preu m\u00e0xim en tots els lots que no havien executat mai i un preu inferior en el\/els lot(s) que havien executat tradicionalment; preu que era inferior al preu m\u00e0xim d\u2019homologaci\u00f3 de la resta de les empreses.<\/p>\n

La presentaci\u00f3 de v\u00e0ries ofertes per a un lot intentava aparentar l\u2019exist\u00e8ncia de compet\u00e8ncia, tot i que en realitat no existia ni la m\u00e9s m\u00ednima intenci\u00f3 d\u2019aconseguir l\u2019adjudicaci\u00f3 dels altres lots. Aix\u00f2 va estar encara m\u00e9s evident en la presentaci\u00f3 d\u2019ofertes per als contractes subseg\u00fcents de les homologacions, at\u00e8s que les empreses \u00fanicament s’hi presentaren als lots els serveis dels quals havien estat prestant amb anterioritat.<\/p>\n

L\u2019ABC, rebutjant qualsevol explicaci\u00f3 alternativa aportada per les empreses implicades, conclou subratllant que la identitat de comportament entre les empreses implicades va tenir com a conseq\u00fc\u00e8ncia que es perdessin els avantatges intr\u00ednsecs d’un contracte administratiu, com \u00e9s ara preus m\u00e9s baixos i serveis millors, tot generant greus efectes quantificables en el mercat.<\/p>\n

Aquesta concertaci\u00f3 ha provocat un greu crebant a les arques p\u00fabliques del Govern Basc i un evident perjudici a l\u2019inter\u00e8s general (el pressupost d\u2019aquests contractes durant el per\u00edode investigat va ascendir a 854 milions d\u2019Euros), a m\u00e9s de cert revolt pol\u00edtic<\/a>.<\/p>\n

Queda preguntar-se si els \u201cefectes quantificables\u201d seran reclamats o si es cobrir\u00e0 tot plegat amb unes bones estovalles, perd\u00f3, vel.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

El 4 de febrer de 2016 l\u2019Autoritat Basca de la Compet\u00e8ncia (ABC) va dictar una Resoluci\u00f3 per la qual imposava una multa hist\u00f2rica (d\u2019aproximadament 18 milions d\u2019Euros) a 8 empreses […]<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[1],"tags":[],"class_list":["post-1295","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-sin-categoria"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/ratinglegis.eu\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1295","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/ratinglegis.eu\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/ratinglegis.eu\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/ratinglegis.eu\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/ratinglegis.eu\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=1295"}],"version-history":[{"count":2,"href":"https:\/\/ratinglegis.eu\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1295\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":1320,"href":"https:\/\/ratinglegis.eu\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1295\/revisions\/1320"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/ratinglegis.eu\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=1295"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/ratinglegis.eu\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=1295"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/ratinglegis.eu\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=1295"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}