
{"id":420,"date":"2014-04-25T12:29:21","date_gmt":"2014-04-25T12:29:21","guid":{"rendered":"http:\/\/atipus.org\/webs\/?p=420"},"modified":"2025-11-18T09:39:56","modified_gmt":"2025-11-18T09:39:56","slug":"el-parany-de-la-clemencia","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/ratinglegis.eu\/ca\/el-parany-de-la-clemencia\/","title":{"rendered":"El parany de la clem\u00e8ncia"},"content":{"rendered":"<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Un dels mots de mode en el m\u00f3n de la Compet\u00e8ncia es l\u2019harmonitzaci\u00f3 tova, que ha de fer de pont entre l\u2019harmonitzaci\u00f3 obligat\u00f2ria del Dret material segons el Reglament 1\/2003 i la llibertat que tenen els Estats Membres en mat\u00e8ria procedimental. El paradigma de l\u2019harmonitzaci\u00f3 tova \u00e9s la clem\u00e8ncia. La Xarxa Europea d\u2019Autoritats de la Compet\u00e8ncia (ECN) recomana sol\u2022licituds a totes les autoritats nacionals de la compet\u00e8ncia (ANCs) que hom pugui considerar ben posicionades i, l\u00f2gicament, se centra en les q\u00fcestions de sol\u2022licituds m\u00faltiples i en l\u2019atractivitat i efectivitat dels programes de clem\u00e8ncia nacionals.<\/p>\n<p>D\u2019en\u00e7\u00e0 que l\u2019ECN public\u00e0 el seu Model de programa de clem\u00e8ncia (MPC) l\u2019any 2006, aquesta prioritzaci\u00f3 es nota particularment pel que fa a les demandes privades de danys, el nombre de les quals augmenta constantment i que contraposen el dret dels demandants a prendre vista de l\u2019expedient administratiu, d\u2019una banda, a la protecci\u00f3 dels documents aportats amb la sol\u2022licitud de clem\u00e8ncia, d\u2019altra banda.<br \/>\nSe n\u2019ha escrit molt, sobre aquest aspecte, que sens dubte \u00e9s crucial per a l\u2019\u00e8xit de qualsevol programa de clem\u00e8ncia. En canvi, \u00e9s rar que s\u2019esmenti un altre esquer dels programes de clem\u00e8ncia, com \u00e9s ara la possibilitat que els avantatges que aquests ofereixin tinguin efectes perversos. At\u00e8s que el sol\u2022licitant tamb\u00e9 s\u2019incrimina, la jurisprud\u00e8ncia li atorga una credibilitat particular. No deixa d\u2019\u00e9sser hum\u00e0 que un sol\u2022licitant se n\u2019aprofiti i maximitzi la dist\u00e0ncia amb els seus competidors. Cada c\u00e8ntim que augmenti la multa d\u2019aquests augmenta tamb\u00e9 l\u2019avantatge competitiu del primer. Aix\u00ed doncs, per qu\u00e8 un sol\u2022licitant no hauria de rec\u00f3rrer a la seva imaginaci\u00f3 a l\u2019hora de descriure la contribuci\u00f3 d\u2019un seu competidor al c\u00e0rtel?<br \/>\nUna barrera te\u00f2rica contra el fet d\u2019acusar falsament un competidor \u00e9s que l\u2019ANC, si se n\u2019assabenta, podria no considerar que la col\u2022laboraci\u00f3 del sol\u2022licitant \u00e9s \u201cplena\u201d en els termes del punt 13.2 del MPC. Ara b\u00e9, les ANCs volen promoure les sol\u2022licituds de clem\u00e8ncia a tot preu i, per tant, dif\u00edcilment filaran gaire prim. Sense anar m\u00e9s lluny, Alemanya i Gr\u00e8cia tampoc no apliquen les disposicions dels seus programes de clem\u00e8ncia nacionals respectius exclouen els l\u00edders del c\u00e0rtel dels beneficis de la clem\u00e8ncia. A m\u00e9s, deixar de banda una determinada afirmaci\u00f3 falsa afebliria l\u2019expedient sencer en la mesura qu\u00e8 es recolz\u00e9s en les declaracions del sol\u2022licitant. Inversament, les autoritats poden fins i tot estendre sol\u2022licituds de clem\u00e8ncia i emprar dades esparses sobre un grapat de reunions il\u2022l\u00edcites per amalgamar aquestes amb un seguit de reunions leg\u00edtimes i rutin\u00e0ries al llarg de per\u00edodes extensos, arribant a definir infraccions \u00faniques i continuades com, per exemple, sembla haver fet la Comissi\u00f3 Europea en la Decisi\u00f3 Empalmaments de coure. Per tant, sembla millor no confiar gaire en aquest mecanisme dissuasori.<br \/>\nResulta molt m\u00e9s dissuasiva una sanci\u00f3 penal, si m\u00e9s no perqu\u00e8 el competidor del sol\u2022licitant pot promoure\u2019n l\u2019aplicaci\u00f3 directament. Alguns Estats Membres preveuen sancions penals, per exemple Section 117 de l\u2019UK Enterprise Act 2002 esmenada (2 anys de pres\u00f3 i\/o una multa). No se\u2019n preveuen, per\u00f2, a Espanya, on sol\u2022licitar clem\u00e8ncia amb declaracions fal\u2022laces no infringeix cap disposici\u00f3 del Codi penal.<br \/>\nRating Legis va emfasitzar la necessitat de tancar aquesta llacuna en la seva resposta a la consulta p\u00fablica de 2013 sobre l\u2019esborrany d\u2019una nova comunicaci\u00f3 sobre el programa de clem\u00e8ncia de l\u2019extinta CNC. Nogensmenys, la nova Comunicaci\u00f3 publicat aviat far\u00e0 un any no cont\u00e9 la m\u00e9s m\u00ednima insinuaci\u00f3 d\u2019una salvaguarda. Actualment, una litis pendent planteja la q\u00fcesti\u00f3 de declaracions fal\u2022laces a l\u2019autoritat espanyola. Per tant, podem esperar que es clarifiqui si aquesta mena de declaracions afecta el valor probatori de la sol\u2022licitud de clem\u00e8ncia sencera; i, aspecte no gens menor, quins mitjans t\u00e9 la v\u00edctima per defendre-se\u2019n.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>&nbsp; Un dels mots de mode en el m\u00f3n de la Compet\u00e8ncia es l\u2019harmonitzaci\u00f3 tova, que ha de fer de pont entre l\u2019harmonitzaci\u00f3 obligat\u00f2ria del Dret material segons el Reglament [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[42],"tags":[],"class_list":["post-420","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-sense-categoria"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/ratinglegis.eu\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/420","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/ratinglegis.eu\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/ratinglegis.eu\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/ratinglegis.eu\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/ratinglegis.eu\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=420"}],"version-history":[{"count":3,"href":"https:\/\/ratinglegis.eu\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/420\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":770,"href":"https:\/\/ratinglegis.eu\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/420\/revisions\/770"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/ratinglegis.eu\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=420"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/ratinglegis.eu\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=420"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/ratinglegis.eu\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=420"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}