{"id":474,"date":"2013-02-14T21:43:56","date_gmt":"2013-02-14T21:43:56","guid":{"rendered":"http:\/\/atipus.org\/webs\/?p=276"},"modified":"2025-11-18T09:39:52","modified_gmt":"2025-11-18T09:39:52","slug":"el-nou-super-regulador-espanyol","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/ratinglegis.eu\/ca\/el-nou-super-regulador-espanyol\/","title":{"rendered":"El nou s\u00faper-regulador espanyol"},"content":{"rendered":"

S’est\u00e0 tramitant al Congr\u00e9s el projecte de llei<\/a> de fusi\u00f3 de set reguladors sectorials, tres dels quals encara calia crear, amb l\u2019autoritat estatal de la Compet\u00e8ncia (CNC). \u00a0La nova autoritat integrar\u00e0 la Comissi\u00f3 Nacional d\u2019Energia (CNE); la Comissi\u00f3 del Mercat de les Telecomunicacions (CMT); el Comit\u00e8 de Regulaci\u00f3 Ferrovi\u00e0ria (CRF); la Comissi\u00f3 Nacional del Sector Postal (CNSP); la futura Comissi\u00f3 de Regulaci\u00f3 Econ\u00f2mica Aeroportu\u00e0ria; la futura Comissi\u00f3 Nacional del Joc; i el futur Consell Estatal de Mitjans Audiovisuals. \u00a0Es denominar\u00e0 Comissi\u00f3 Nacional dels Mercats i de la Compet\u00e8ncia (CNMC).<\/p>\n

El proppassat\u00a0 29 de novembre de, les Direccions Generals de la Compet\u00e8ncia; de l\u2019Energia; de les Telecomunicacions; i d\u2019Economia i Finances de la Comissi\u00f3 Europea comunicaren al Govern espanyol llur preocupaci\u00f3 pel projecte de fusionar la CNE i la CMT amb la CNC. Dues setmanes abans, l\u2019\u00d2rgan dels Reguladors Europeus de les Comunicacions Electr\u00f2niques (BEREC) havia expressat en un comunicat<\/a> el seu \u201cgran desfici<\/em>\u201d per l\u2019\u201cemerg\u00e8ncia en alguns Estats Membre d\u2019iniciatives que tindrien l\u2019efecte de prendre la responsabilitat per certes tasques regulatives a les autoritats nacionals de regulaci\u00f3 per esdevenir funcions governamentals directes<\/em>.\u201d<\/p>\n

Quatre de les cinc autoritats existents afectades expressaren oficialment llurs cr\u00edtiques a l’avantprojecte de llei (CMT<\/a>, CNC<\/a>, CNE<\/a> i CNSP<\/a>). El projecte no les resol pas. Com despr\u00e9s farien el BEREC i la Comissi\u00f3 Europea, aquestes autoritats \u00a0formularen objeccions, sobre tot, al trasp\u00e0s de compet\u00e8ncies a departaments governamentals. L\u2019 avant-projecte preveia, a m\u00e9s,\u00a0 traspassar \u201ctotes les compet\u00e8ncies no pas atribu\u00efdes a la CNMC expressament<\/em>\u201d per la nova llei (Disposici\u00f3 Addicional 3\u00aa). El projecte presentat a les Corts si m\u00e9s no preveu la compet\u00e8ncia residual de la CNMC (Disposici\u00f3 Addicional 5\u00aa).<\/p>\n

El Govern diu voler (i) augmentar la seguretat jur\u00eddica tot homogene\u00eftzant els criteris de regulaci\u00f3; (ii) millorar la qualitat supervisora tot adaptant-se al progr\u00e9s tecnol\u00f2gic; i estalviar<\/a> tot evitant la duplicitat de funcions. Admetem que els dos primer objectius tinguin alguna cosa a veure amb la fusi\u00f3, malgrat que el mateix Consell d\u2019Estat<\/a> constat\u00e0 m\u00e9s aviat un problema d\u2019\u201cinseguretat jur\u00eddica<\/em>.\u201d Al cap i a la fi, el tercer objectiu \u00e9s l\u2019\u00fanic que sembla requerir una fusi\u00f3. Un hipot\u00e8tic estalvi<\/a>, per\u00f2, pot justificar que minvi la independ\u00e8ncia d\u2019ens reguladors? Fins avui, llur bon funcionament ha estat indispensable per a la lliure compet\u00e8ncia en mercats caracteritzats per la pres\u00e8ncia de molt grans operadors, alguns dels quals hist\u00f2ricament propensos a pr\u00e0ctiques poc competitives.<\/p>\n

El Govern espanyol preveu l\u2019aprovaci\u00f3 de la seva reforma al mar\u00e7. Segueix, per\u00f2, sense haver respost a l\u2019objecci\u00f3 clau, a saber, que amb el pretext d\u2019evitar que la ind\u00fastria \u201ccapti\u201d alguna autoritat reguladora es prenguin moltes compet\u00e8ncies a totes elles… en benefici<\/a> (?) del mateix Govern.<\/p>\n

CODA: El 25 de febrer de 2013 esdevingu\u00e9 p\u00fablica una carta de la Sra. Neelie Kroes<\/a>, vicepresident de la Comissi\u00f3 Europea, al Ministre d’Ind\u00fastria espanyol, en qu\u00e8 expressava el seu amo\u00efnament per la futura manca d’independ\u00e8ncia de la CMT. Una setmana m\u00e9s tard manifest\u00e0 id\u00e8ntica angoixa el president del BEREC, Sr. Leonidas Kanellos<\/a>, malgrat els canvis que havia anunciat el Govern un cop rebuda la carta de la Comissi\u00f3. Roman incert el futur de la CNC.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

S’est\u00e0 tramitant al Congr\u00e9s el projecte de llei de fusi\u00f3 de set reguladors sectorials, tres dels quals encara calia crear, amb l\u2019autoritat estatal de la Compet\u00e8ncia (CNC). \u00a0La nova autoritat […]<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[42],"tags":[49,50,51,52,53,54,55,56],"class_list":["post-474","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-sense-categoria","tag-berec-ca","tag-cmt","tag-cnc-ca","tag-cne","tag-cnmc","tag-objeccions","tag-projecte-de-llei","tag-reguladors"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/ratinglegis.eu\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/474","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/ratinglegis.eu\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/ratinglegis.eu\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/ratinglegis.eu\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/ratinglegis.eu\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=474"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/ratinglegis.eu\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/474\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":792,"href":"https:\/\/ratinglegis.eu\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/474\/revisions\/792"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/ratinglegis.eu\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=474"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/ratinglegis.eu\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=474"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/ratinglegis.eu\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=474"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}