{"id":1699,"date":"2016-07-22T07:23:36","date_gmt":"2016-07-22T07:23:36","guid":{"rendered":"http:\/\/ratinglegis.eu\/fr\/?p=1699"},"modified":"2016-07-22T08:17:28","modified_gmt":"2016-07-22T08:17:28","slug":"uber-attend-larret-de-la-cour-de-justice","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/ratinglegis.eu\/fr\/uber-attend-larret-de-la-cour-de-justice\/","title":{"rendered":"L’absent (en date): UBER de Montmirail"},"content":{"rendered":"

Le service d\u2019inspection technique de v\u00e9hicules (ITV) rel\u00e8verait-il du \u00ab\u00a0domaine des transports\u00a0\u00bb et serait-il, partant, exclu du champ d\u2019application de la Directive de services\u00a0<\/a>? Voil\u00e0 la question pr\u00e9judicielle que la Cour supr\u00eame espagnole (TS) renvoya \u00e0 la Cour de justice de l\u2019Union europ\u00e9enne (CJUE) dans l\u2019Affaire C-168\/14, Grupo Itevelsa et autres c\/ OCA et Generalitat de la Catalogne<\/em><\/a>, se servant ensuite de la r\u00e9ponse pour son arr\u00eat du 21 avril<\/a> dernier.<\/p>\n

Ce litige trouve ses origines dans la Loi 12\/2008<\/a>, de s\u00e9curit\u00e9 industrielle. Le Gouvernement r\u00e9gional catalan y restreignit l\u2019acc\u00e8s aux services d\u2019inspection, et certains de ses amis se sont d\u00e9sormais devant la justice p\u00e9nale pour des pots de vin pr\u00e9sum\u00e9s en \u00e9change de promouvoir ladite Loi.<\/p>\n

En premi\u00e8re instance, la Cour sup\u00e9rieure de justice de la Catalogne (TSJ) annula<\/a> le Plan territorial<\/a> des nouvelles stations d\u2019ITV en Catalogne et une partie du d\u00e9cret<\/a> qui d\u00e9veloppe la Loi 12\/2008. Selon la TSJ, les restrictions inclues dans le r\u00e9gime d\u2019autorisation d\u2019acc\u00e8s \u00e0 la prestation de services d\u2019ITV n\u2019\u00e9taient ni n\u00e9cessaires ni proportionnelles, enfreignant ainsi la Directive de Services.<\/p>\n

D\u00e9j\u00e0 devant de la TSJ, le Gouvernement r\u00e9gional avait plaid\u00e9 que la Directive de services n\u2019est pas applicable aux services d\u2019ITV, car d\u00e9cider si oui ou non certifier qu\u2019un v\u00e9hicule est conforme aux normes rel\u00e8verait de l\u2019exercice de pouvoir publique. Toutefois, la CJUE avait rejet\u00e9 cette jolie trouvaille un an auparavant dans l\u2019Affaire C-438\/08, Commission contre Portugal<\/em><\/a>, tout en statuant que le r\u00e9gime portugais d\u2019autorisation d\u2019acc\u00e8s \u00e0 l\u2019activit\u00e9 d\u2019ITV \u00e9tait incompatible avec la libert\u00e9 d\u2019\u00e9tablissement.<\/p>\n

Les doutes de la Cour supr\u00eame, par contre, m\u00e9ritent une r\u00e9ponse diff\u00e9rente de la CJUE\u00a0<\/a> (aux points 46 et suivant)\u00a0: dans la mesure o\u00f9 l\u2019ITV est une exigence \u00ab\u00a0pr\u00e9alable et indispensable<\/em>\u00a0\u00bb \u00e0 l\u2019exercice de l\u2019activit\u00e9 de transport, il s\u2019agit d\u2019un \u00ab\u00a0service intrins\u00e8quement li\u00e9 \u00e0 l\u2019activit\u00e9<\/em>\u00a0\u00bb. L\u2019ITV est donc un service exclus de la Directive de services, bien que soumis aux r\u00e8gles g\u00e9n\u00e9rales en mati\u00e8re de libert\u00e9 d\u2019\u00e9tablissement.<\/p>\n

Il faudra s\u00fbrement nuancer cette r\u00e9ponse dans le cadre des nouveaux mod\u00e8les de gestion de l\u2019\u00e9conomie collaborative<\/a>. En effet, en plus du prestataire et de l\u2019utilisateur y appara\u00eet le r\u00f4le d\u2019interm\u00e9diaire, et on d\u00e9bat d\u00e9j\u00e0 si la Directive de Services y est, de ce fait, applicable. La CJUE y donnera bient\u00f4t r\u00e9ponse\u00a0: il y a juste un an, la Cour de commerce n\u00ba3 de Barcelone lui renvoya une question pr\u00e9judicielle<\/a> demandant si les services d\u2019interm\u00e9diation que pr\u00eate Uber<\/a><\/strong> entre le conducteur d\u2019un v\u00e9hicule et l\u2019utilisateur doivent \u00eatre consid\u00e9r\u00e9s comme services dans le domaine du transport. Sans aucun doute la CJUE appliquera dans l’Affaire C-434\/15, \u00c9lite contre Uber<\/em><\/a>, les crit\u00e8res d\u2019interpr\u00e9tation qu\u2019elle a d\u00e9velopp\u00e9s dans nos deux affaires concernant l\u2019ITV.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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