La CNMC, l’article 3 LDC i la comercialització d’energia elèctrica

29/05/14

El proppassat 10 de maig de 2014 la Comissió Nacional dels Mercats i la Competència (CNMC) anuncià que investigarà com els operadors elèctrics influeixen en els seus clients finals. Ho farà tot basant-se en l’article 3 de la Llei de Defensa de la Competència (LDC), que li permet fiscalitzar actes de competència deslleial contraris a l’interès públic.

La CNMC ja ha multat els operadors més importants per aquesta mena d’actes. Per exemple, el 24 de febrer de 2012 (Expedient S/0213/10, Iberdrola Sur) per traspassar clients sense llur consentiment exprés.

Ara, la CNMC investiga si els operadors elèctrics han induït els consumidors a prendre decisions precipitades durant la transició de las Tarifes d’Últim Recurs (TUR) a l’anomenat Preu Voluntari per al Petit Consumidor (PVPC), la metodologia de càlcul i el règim de contractació del qual estableix el Reial Decret 216/2014.

Al capdavall, es passarà d’un preu de futur fixat mitjançant subhastes de contractes d’energia per al subministrament de darrer recurs (CESUR) a pagar el cost de mercat de l’energia consumida durant cada període. Els objectius són (i) més transparència; (ii) eliminar la participació del Govern de l’Estat, que és qui convocava les subhastes CESUR; i (iii) reduir els preus per al consumidor tot incentivant costums de consum més eficients (preàmbul del Decret 216/2014).

La CNMC sospita que davant aquests canvis, indesxifrables per al consumidor normal, les companyies elèctriques hagin tractat d’influenciar els seus clients finals, tot afectant directament llur llibertat de decisió. Això mateix vaticinà l’Oficina d’Usuaris i Consumidors (OCU) en el seu web el 10 de març de 2014, quan hi avaluà els ets i uts de la reforma “la factura serà menys transparent i les elèctriques adoptaran agressives estratègies comercials que duran molts consumidors a pagar una tarifa molt més elevada sense ni tan sols saber-ho”.

Els consumidors estaran pendents de si la informació recavada permet a la CNMC apreciar una alteració del funcionament d’aquest mercat relatiu a un be de primera necessitat que justifiqui incoar un expedient sancionador. La comunitat jurídica, en canvi, seguirà amb particular interès qualsevol desenvolupament dels criteris d’aplicació de l’article 3 LDC, que és una particularitat del nostre Dret de la Competència.